2026年2月4日至5日，全国服务消费和服务贸易工作会议在京隆重召开。会议全面总结2025年及“十四五”时期服务消费与服务贸易领域的发展成就，深入分析当前全球经贸格局与国内消费市场新形势，明确提出2026年工作总基调，确立以“高水平开放+政策活动双轮驱动”为核心路径，聚焦培育服务消费新增长点、创新数字贸易发展模式、促进展览业高质量发展三大重点任务，奋力推动我国服务贸易在万亿美元规模基础上再上新台阶，为“十五五”时期高质量发展开好局、起好步筑牢支撑。
当前，全球经济复苏动能不足，地缘冲突带来的不确定性持续蔓延，全球贸易增长放缓，世贸组织预测2026年全球货物贸易增速仅为0.5%，而服务贸易尤其是数字化交付服务仍保持强劲增长势头，预计2026年数字化交付服务增速将达5.6%，成为全球贸易发展的核心动力。与此同时，我国消费结构正加快从商品消费主导向服务消费主导转变，2025年我国服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点，服务消费已成为拉动内需、稳定增长的重要引擎；服务贸易规模持续扩大，已迈入万亿美元发展新阶段，2026年服务贸易总额预计将达到10.5万亿元人民币，同比增长8.2%，占全球服务贸易总额的比重将提升至14.5%，发展基础日益坚实，但也面临着结构优化不足、区域发展不平衡、国际竞争力有待提升等挑战。此次会议的召开，恰逢其时地明确了发展方向、细化了工作路径，为破解发展难题、释放发展活力提供了根本遵循。
高水平开放是推动服务贸易高质量发展的必由之路，政策活动赋能则是激活市场活力、培育发展动能的关键抓手，“双轮驱动”的战略部署，彰显了我国扩大对外开放、推动服务消费升级的坚定决心，更是立足我国发展实际、顺应全球发展趋势的科学谋划。高水平开放聚焦制度型开放，着力打通要素流动堵点、提升开放合作层次，将进一步完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序扩大增值电信、生物技术等服务领域自主开放，充分发挥自由贸易试验区、海南自由贸易港的开放先行和压力测试作用，推动我国服务贸易深度融入全球产业链、供应链、价值链。同时，积极对接国际高标准经贸规则，深化与“一带一路”沿线国家的服务贸易合作，2026年我国与“一带一路”沿线国家的信息技术服务贸易额预计将达到3000亿元，同比增长25%，通过规则对接、平台共建、产业联动，不断提升我国服务贸易的国际影响力和竞争力。
政策活动赋能则精准对接市场需求，聚焦重点领域精准发力，为服务消费和服务贸易发展注入强劲动能。培育服务消费新增长点，是立足内需、畅通国内大循环的重要举措。会议明确，将重点聚焦交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的服务消费领域，以及演出、体育赛事、情绪式体验服务等潜力领域，完善支持政策、清理不合理限制性措施，办好“服务消费季”“中华美食荟”等特色活动，指导地方打造差异化服务消费品牌，推动服务消费提质扩容。数据显示，2026年我国在线教育市场规模将达到4000亿元，同比增长20%，这些新兴服务消费领域的快速发展，将进一步丰富消费供给、释放消费潜力，推动服务消费成为经济增长的“主引擎”。
创新数字贸易发展模式，是顺应数字经济发展趋势、培育贸易新动能的核心支撑。当前，数字技术正深刻改变服务贸易的形态和模式，信息技术服务已成为我国服务贸易的重要支柱，2026年我国信息技术服务出口额预计将达到1.8万亿元，同比增长10%，占服务贸易出口总额的34.2%。会议提出，将依托人工智能、大数据、云计算等数字技术，推动服务贸易数字化、智能化转型，重点发展云计算服务、大数据服务、人工智能服务等新兴业态，优化数据跨境高效便利安全流动机制，在具备条件的地区开通国际互联网数据专用通道，推动数字贸易与实体经济深度融合。同时，支持金融科技、数字文创等数字服务出口，2026年我国金融科技服务出口额预计将达到5000亿元，同比增长20%，培育一批具有国际竞争力的数字贸易企业，推动数字贸易成为服务贸易增长的“新引擎”。
促进展览业高质量发展，是链接国内外市场、推动服务贸易合作的重要载体。展览业作为兼具贸易促进、投资对接、文化交流功能的综合性平台，能够有效带动交通、住宿、餐饮等相关服务业发展，提升我国服务贸易的开放合作水平。会议明确，将推动展览业专业化、国际化、品牌化发展，办好广交会等重要展会，吸引更多海外客商到会采购，加大对企业赴境外参展的支持力度，优化展览业发展环境，完善展览配套服务，推动展览业与制造业、服务业深度融合，充分发挥展览业在促进贸易合作、推动产业升级、扩大对外开放中的重要作用，让展览业成为展示我国服务贸易发展成就、链接全球资源的重要窗口。
推动服务贸易在万亿美元基础上再上新台阶，是2026年的核心目标，更是一项系统性工程，需要“双轮驱动”协同发力、各领域协同推进。从结构优化来看，我国将持续提升知识密集型服务贸易占比，2026年知识密集型服务贸易占比预计将达到35%，比2015年提高10个百分点，推动服务贸易从传统服务向高附加值服务转型；从区域协调来看，将着力缓解服务贸易区域发展不平衡现象，推动东部地区发挥引领作用、中西部地区加快发展，2026年长三角地区服务贸易总额预计将达到2.8万亿元，同比增长10%，成为全国服务贸易发展的重要引擎；从平衡发展来看，将持续推动服务贸易逆差收窄，2026年我国服务贸易逆差预计将收窄至0.1万亿元，同比减少30%，实现服务贸易进出口协调发展。
此次全国服务消费和服务贸易工作会议的召开，不仅明确了2026年的发展目标和工作任务，更凝聚了全社会推动服务消费和服务贸易高质量发展的共识和力量。“高水平开放+政策活动双轮驱动”的战略部署，既立足国内大循环，着力激活服务消费潜力、优化服务供给结构，又着眼国内国际双循环，着力扩大对外开放、深化国际合作，精准把握了服务消费和服务贸易发展的内在规律。随着各项政策举措的落地实施，我国服务消费市场活力将进一步释放，服务贸易发展质量和效益将持续提升，必将在万亿美元基础上实现新突破，为构建新发展格局、推动高质量发展、建设贸易强国作出新的更大贡献。
