监管出拳整治平台“内卷式”竞争 7大巨头被约谈，反垄断合规指引同步落地

       2026年2月13日，国家市场监管总局采取重磅监管行动，集中约谈阿里巴巴、抖音、百度、腾讯、京东、美团、淘宝闪购7家国内核心互联网平台企业，直指当前平台经济领域突出的“内卷式”竞争乱象，明确要求各平台杜绝算法共谋、二选一、全网最低价、虚假促销等8类垄断与不正当竞争行为。同日，《互联网平台反垄断合规指引》（以下简称《指引》）正式发布，形成“约谈警示+规则规范”的组合监管拳，标志着我国平台经济反垄断监管从个案执法迈入系统化、预防性治理的新阶段，为行业高质量发展划定清晰边界。

       此次约谈的7家平台，几乎覆盖了我国互联网平台经济的核心赛道，涵盖电商、本地生活、社交、内容搜索等关键领域，既是行业发展的风向标，也是“内卷式”竞争的集中发生地。近年来，随着平台经济进入存量竞争时代，流量红利逐渐见顶，部分平台为争夺市场份额，陷入了无序内卷的恶性竞争循环：算法成为隐性合谋的工具，部分平台通过数据协同、算法联动实现价格或流量垄断；“二选一”强制商家站队，挤压中小企业生存空间；“全网最低价”承诺绑定商家定价权，倒逼商家压缩利润、牺牲品质；虚假促销套路丛生，先涨价后降价、虚构优惠力度等行为误导消费者，扰乱市场定价秩序。这些行为不仅损害了消费者与中小商家的合法权益，更制约了平台经济的创新活力，破坏了公平竞争的市场生态，此次监管约谈正是对这一行业痛点的精准施策。

       市场监管总局在约谈中明确的8类禁止性行为，并非简单的监管警示，而是对平台垄断与不正当竞争行为的系统性梳理和精准打击，每一项都直击行业乱象核心。其中，算法共谋、全网最低价等新型垄断行为被重点提及，凸显了监管对数字经济时代新型竞争乱象的精准把握。监管部门要求各平台主动落实主体责任，立即开展自查整改，规范促销推广行为，从流量争夺转向价值创新，杜绝各类无效内耗，共同维护公平竞争的市场环境，这既是对平台经营行为的约束，更是对整个平台经济生态的保护。正如市场监管总局在约谈中强调的，平台企业应严格遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》《中华人民共和国价格法》等相关法律法规，摒弃“内卷式”竞争思维，聚焦核心业务创新，提升服务质量。

       与约谈同步落地的《互联网平台反垄断合规指引》，则为平台合规经营提供了系统性的操作手册，进一步完善了平台反垄断监管的制度体系。该《指引》共五章38条，涵盖总则、风险识别、风险管理、合规保障机制、附则五大板块，以预防优先、标本兼治为核心原则，明确了平台反垄断合规的四大原则——针对性、全面性、穿透性、持续性，聚焦平台特有垄断风险，实现对平台总部、子公司、关联业务的穿透式监管，推动平台建立事前自查、事中监测、事后整改的闭环管理机制。尤为值得关注的是，《指引》将约谈中禁止的8类行为明确列为垄断风险示例，对算法共谋、二选一、全网最低价等行为作出清晰的法律定性，例如将“全网最低价”界定为滥用市场支配地位的“附加不合理交易条件”，将算法共谋认定为垄断协议，让平台清晰知晓合规边界，有效降低合规风险。

       此次“约谈+指引”的双重监管举措，背后是我国平台经济监管逻辑的深刻转变——从事后处罚转向事前预防、从个案整治转向系统治理、从模糊监管转向精准施策。在过去，平台经济监管多以个案执法为主，针对具体违规行为进行处罚，而此次通过约谈警示前置风险，通过合规指引明确规则，形成了“事前预防、事中监测、事后整改”的全链条监管模式，既降低了平台的违法风险，也提升了监管效率，体现了监管部门“包容审慎”的监管理念，实现了监管与发展的良性平衡。这种监管逻辑的升级，不仅有利于规范平台经营行为，更能为平台经济创新发展腾出空间，推动行业从“圈地竞争”转向“价值竞争”。

       从行业影响来看，此次监管行动将对平台、商家、消费者乃至整个数字经济领域产生深远影响。对平台而言，将被迫告别“烧钱换规模”“低价换流量”的恶性竞争模式，转而聚焦合规经营、技术创新和服务升级，促销、定价、算法、商家合作等各项政策都需进行全面合规改造，行业将加速分化，合规能力强、创新驱动的平台将获得更大发展空间；对中小商家而言，将彻底摆脱“二选一”“全网最低价”的束缚，回归合理定价、品质竞争的本质，利润空间有望得到修复，发展活力将进一步释放，不再受平台流量霸权的挤压；对消费者而言，虚假优惠、套路促销等乱象将得到有效遏制，能够获得更真实、透明、稳定的价格与服务，消费权益得到更有力的保障；对整个行业而言，将推动平台经济从无序内卷走向公平竞争、高质量发展，清除行业无效内耗，让数字技术真正服务于实体经济升级和消费提质。

       当前，平台经济已成为我国数字经济的核心组成部分，是推动经济高质量发展的重要动力。但平台经济的健康发展，离不开公平竞争的市场环境，更离不开清晰明确的监管规则。此次市场监管总局约谈7大平台、发布《互联网平台反垄断合规指引》，既是对平台“内卷式”竞争乱象的坚决整治，也是对平台经济发展的科学引导。值得注意的是，此次被约谈的7家平台均在近期启动了春节红包大战，红包派发总额超过75亿元，这类大规模促销活动正是“内卷式”竞争的典型表现，也成为此次监管约谈的直接诱因之一，凸显了监管的及时性和针对性。

展望未来，平台经济的监管将进入常态化、规范化阶段。市场监管总局将持续开展常态化执法，对拒不整改、顶风作案的平台依法予以处罚，形成有力震慑；而各平台则需将合规要求内化为经营自觉，建立完善的反垄断合规制度，设立合规负责人，定期开展算法与规则审查，实现“规则公平、算法向善”，主动规避各类垄断风险。同时，随着合规指引的落地实施，行业竞争规则将更加清晰，平台经济将逐渐摆脱无序内卷的困境，进入“合规经营、创新驱动、公平竞争”的新阶段。

总而言之，此次监管行动不是对平台经济的抑制，而是对行业的规范和保护；不是否定平台的规模价值，而是制止以垄断为名的掠夺式经营。唯有摒弃“内卷式”竞争，坚守合规经营底线，聚焦技术创新和服务升级，平台经济才能实现可持续发展，才能真正发挥数字经济的引领作用，为我国经济高质量发展注入更强动力。这场反“内卷”之战，关乎市场秩序，更关乎数字经济高质量发展的未来根基。