2026年2月10日，工业和信息化部、科技部、住房城乡建设部、市场监管总局、国家知识产权局五部门联合印发《科技服务业标准体系建设指南（2025版）》（以下简称《指南》），明确提出双阶段标准化建设目标，系统构建覆盖科技服务全链条的标准体系，为我国科技服务业高质量发展划定清晰路径，助力破解科技成果转化“死亡之谷”难题，为创新驱动发展战略落地提供坚实支撑。
科技服务业作为连接科技创新与实体经济的关键纽带，涵盖研发设计、技术转移、检验检测、知识产权等十大核心领域，是推动科技成果从实验室走向市场、实现产业化落地的“桥梁”，更是我国从要素驱动向创新驱动转型的核心引擎。近年来，我国科技服务业实现快速发展，新型服务主体持续涌现，服务业态不断丰富，但行业长期面临的标准缺失、服务质量参差不齐、从业人员资质不明确、交易成本偏高的“巴别塔”困境，成为制约行业提质增效和科技成果转化效率的关键瓶颈。统计显示，我国90%以上的科技成果无法实现有效产业转化，其中信息不对称、质量不可比、定价无依据导致的交易失败占比极高，亟需通过标准化建设打通发展堵点、规范行业秩序。
此次五部门联合发布的《指南》，立足行业发展痛点与国家战略需求，构建了“基础通用—重点领域—管理保障”的金字塔型标准体系架构，明确了分阶段、可量化的建设目标，彰显了我国推动科技服务业规范化、高质量发展的坚定决心。根据《指南》部署，2027年前将完成核心突破，新制定科技服务业国家标准和行业标准40项以上，初步建成满足行业高质量发展需求的标准体系，并面向超过1000家科技服务企业开展贯标工作，推动标准落地生根；到2030年，实现全面提升，累计新制定国标/行标80项以上，基本建成支撑科技成果高效转化的完善标准体系，让标准服务企业的成效充分凸显，推动科技服务业从“野蛮生长”迈向“精耕细作”。
从标准体系的核心内容来看，《指南》实现了科技服务全链条、全领域的覆盖，针对性破解行业突出难题。基础通用标准作为体系底层支撑，重点规范科技服务业通用术语、分类编码、数据格式等核心内容，统一行业“通用语言”，消除沟通壁垒，为后续各类标准制定提供统一基准，这也是内蒙古“蒙科聚”等地方科创平台实现资源互联互通的核心基础。重点领域标准作为体系核心，聚焦研发设计、检验检测、知识产权等十大关键领域，细化服务流程、质量要求、人员资质等具体规范——比如在技术转移转化领域，明确技术评估、交易结算、概念验证等关键环节标准，破解成果定价难、转化风险高的痛点；在企业孵化领域，提高孵化器场地、在孵企业数量等硬件门槛，倒逼孵化器从“房东”向“合伙人”转型，强化投孵联动与产业赋能；在知识产权领域，系统规范代理、运营、维权等服务标准，解决行业同质化、收费混乱等问题。管理保障标准则聚焦机构运营、人员管理、数据安全、质量评价等方面，为行业合规发展提供兜底保障，推动科技服务机构提升规范化运营水平。
《指南》的出台与实施，不仅是破解行业痛点的关键举措，更是落实创新驱动发展战略、提升我国科技竞争力的重要布局，具有深刻的现实意义与长远价值。从行业层面看，标准化建设将有效填补领域空白，规范服务质量，降低交易成本，提升行业整体公信力，推动科技服务业实现规模化、专业化发展，加速全国一体化技术市场建设；从产业层面看，标准体系的完善将打通科技成果转化全链条堵点，推动创新要素高效流动，助力科技成果更快转化为现实生产力，促进科技创新与实体经济深度融合，为产业升级注入新动能；从国家战略层面看，通过构建自主可控的科技服务业标准体系，支持企业参与国际标准制定，将不断提升我国科技服务的国际话语权，为科技自立自强提供有力支撑。
值得注意的是，标准的生命力在于落地。为确保《指南》提出的目标任务如期实现，五部门明确将强化协同推进机制，加强与地方政府、行业协会、标准化组织的联动，统筹产学研用各方力量，优先补齐成果转化、知识产权、检验检测等短板领域标准；同时，加大标准宣贯、培训、试点力度，推动超千家企业完成贯标，树立行业标杆，引导企业主动对标达标；此外，还将健全标准化人才队伍，深化国际合作，推动我国科技服务业标准与国际接轨。地方层面的实践也已同步加速，内蒙古“蒙科聚”平台将标准数字化，合肥为技术经理人立法，各地因地制宜的落地举措，将形成上下联动、协同推进的良好格局。
科技兴则产业兴，标准强则行业强。此次五部门联合印发《指南》，标志着我国科技服务业标准化建设进入系统化、规范化发展的新阶段。随着双阶段目标的逐步实现，覆盖全链条、全领域的科技服务业标准体系将逐步完善，必将有效破解行业发展痛点，推动科技服务业高质量发展，让科技成果转化的“桥梁”更加畅通，为我国实现科技自立自强、建设科技强国提供坚实的标准化支撑。
